Coefficient de Biotope par Surface (CBS) : Définition, Calcul et PLU

Vous lisez le PLU de votre commune avant de déposer votre permis de construire et vous tombez sur une notion que vous n'avez jamais rencontrée : le CBS, coefficient de biotope par surface, imposé à 0,3 minimum. Vous ne savez pas ce que cela signifie concrètement, ni comment calculer si votre projet satisfait à cette exigence. Ou bien votre architecte vous parle de toiture végétalisée pour "améliorer le CBS" et vous vous demandez de quoi il s'agit exactement et si c'est vraiment nécessaire. Le CBS est un outil réglementaire relativement récent en France, encore inconnu de beaucoup de particuliers, mais de plus en plus intégré dans les PLU des communes soucieuses de préserver la biodiversité urbaine et de mieux gérer les eaux pluviales. Dans ce guide, je vous explique ce qu'est le CBS, comment il se calcule, quelles surfaces ont quel coefficient, dans quelles communes il s'applique, comment il s'articule avec les règles classiques d'espaces verts, et comment l'intégrer concrètement dans votre projet et votre dossier de permis. Cet article complète notre guide sur les espaces verts et obligations du PLU.

Qu'est-ce que le coefficient de biotope par surface ?

Le coefficient de biotope par surface (CBS) est un indicateur qui mesure la proportion de surfaces favorables à la biodiversité et à la perméabilité dans un projet de construction ou d'aménagement. Il attribue un coefficient entre 0 et 1 à chaque type de surface selon son caractère naturel, perméable et végétalisé. La formule est la suivante :

Un CBS de 0 signifie que la parcelle est totalement imperméabilisée. Un CBS de 1 signifie que la totalité de la parcelle est en sol naturel végétalisé. Le PLU fixe un CBS minimal à atteindre, par exemple 0,3, ce qui signifie que 30 % de la "valeur biotope" de la parcelle doit être préservée.

Origine et objectifs du CBS

Le concept de coefficient de biotope est d'origine allemande : il a été développé à Berlin dès les années 1990 sous le nom de "Biotopflächenfaktor" (BFF) pour préserver la biodiversité urbaine face à la densification de la ville. En France, il a été introduit progressivement dans les PLU à partir des années 2010, d'abord dans les grandes métropoles, puis dans des communes de taille plus modeste. Ses objectifs principaux sont :

• Préserver et favoriser la biodiversité urbaine en maintenant des surfaces perméables et végétalisées
• Réduire l'imperméabilisation des sols et limiter le ruissellement des eaux pluviales, source d'inondations en zone urbaine
• Lutter contre les îlots de chaleur urbains en favorisant l'évapotranspiration des surfaces végétales
• Contribuer aux trames vertes et bleues qui relient les espaces naturels en milieu urbain
• Encourager les solutions d'ingénierie écologique comme les toitures végétalisées et les façades vertes

Le CBS s'inscrit dans le cadre des objectifs de la loi Grenelle II, de la loi Biodiversité de 2016 et plus récemment de la loi Climat et Résilience et des objectifs de Zéro Artificialisation Nette (ZAN).

Tableau des coefficients par type de surface

Les coefficients attribués à chaque type de surface varient selon les PLU. Le tableau ci-dessous présente les valeurs les plus fréquemment rencontrées, mais consultez toujours le tableau spécifique de votre PLU pour les valeurs exactes applicables à votre projet :

Les dalles gazon et les revêtements semi-perméables (pavés joints enherbés, graviers stabilisés) ont un coefficient CBS de 0,3 selon la plupart des PLU. Ils contribuent positivement au CBS par rapport aux surfaces totalement imperméables (coefficient 0) tout en permettant des usages pratiques comme le stationnement. Ils sont une solution intermédiaire efficace pour atteindre un CBS minimal sans recourir entièrement au sol naturel.

Comment calculer le CBS de votre projet

Le calcul du CBS se fait en suivant une démarche méthodique en trois étapes, qui correspond à ce que le service instructeur va vérifier dans votre dossier.

Étape 1 : recenser toutes les surfaces

Listez toutes les surfaces de votre parcelle après réalisation du projet : bâtiment, terrasse, allée, parking, jardin, toiture végétalisée, piscine, etc. Toute la surface de la parcelle doit être comptabilisée. La somme de toutes vos surfaces doit être égale à la surface totale de la parcelle.

Étape 2 : affecter un coefficient à chaque surface

Reportez-vous au tableau des coefficients CBS figurant dans le règlement de votre PLU (ou aux valeurs indicatives ci-dessus à défaut). Affectez le coefficient correspondant à chaque type de surface.

Étape 3 : calculer le CBS global

Multipliez chaque surface par son coefficient pour obtenir sa superficie pondérée. Additionnez toutes les superficies pondérées. Divisez ce total par la surface totale de la parcelle.

Quels PLU imposent un CBS ?

Le CBS est encore un outil en cours de déploiement en France. Son adoption est progressive et inégale selon les territoires. Pour savoir si votre commune impose un CBS, la seule méthode fiable est de consulter le PLU de votre commune, en cherchant dans les dispositions générales ou dans l'article 13 du règlement de zone des mentions relatives au CBS, au coefficient de biotope ou à la "surface biotope pondérée". Parmi les communes françaises qui ont intégré un CBS dans leur PLU, on trouve notamment des grandes métropoles qui ont révisé leur document d'urbanisme pour intégrer des objectifs de biodiversité urbaine. De nombreuses communes de taille moyenne ont également suivi cette tendance dans le cadre de la révision de leur PLU post-loi Grenelle II ou post-loi Biodiversité. La tendance est clairement à une généralisation progressive de cet outil, en particulier dans les zones urbaines où l'imperméabilisation des sols est problématique.

Les solutions pour améliorer le CBS de votre projet

Si votre calcul montre que le CBS de votre projet est inférieur au CBS minimal imposé par votre PLU, plusieurs leviers permettent de l'améliorer sans nécessairement réduire la surface bâtie :

Remplacer les surfaces imperméables

• Substituer une allée en béton (coeff. 0) par une allée en graviers stabilisés ou en dalles gazon (coeff. 0,3). Pour une allée de 30 m², cela apporte 9 m² pondérés supplémentaires
• Remplacer un parking bétonné par un parking en dalles gazon ou en revêtement drainant
• Réduire la surface de la terrasse bétonnée au profit d'une terrasse sur plots (qui peut permettre l'infiltration de l'eau si le sol en dessous reste perméable)

Végétaliser les surfaces construites

• Toiture végétalisée extensive : coefficient 0,5 sur toute la surface de la toiture. Pour une maison de 100 m² avec toiture végétalisée totale, cela apporte 50 m² pondérés au lieu de 0
• Toiture-jardin intensive sur un garage plat : coefficient 0,7, soit 35 m² pondérés pour un garage de 50 m²
• Façade végétalisée avec plantes grimpantes : coefficient 0,2 appliqué à la surface verticale de la façade. Contribution modeste mais utile sur les petites parcelles
• Noue ou bassin écologique de rétention des eaux pluviales : coefficient 0,7, très efficace pour améliorer le CBS

Les façades végétalisées avec plantes grimpantes ont un coefficient CBS de 0,2 à 0,3 selon les PLU. Elles contribuent à améliorer le CBS du projet sur des surfaces qui seraient autrement comptées à 0 (murs aveugles imperméables). Sur les petites parcelles urbaines où le sol naturel est limité, combiner toiture végétalisée, façade végétalisée et revêtements semi-perméables permet souvent d'atteindre le CBS minimal imposé.

Le CBS dans le dossier de permis de construire

Lorsque le PLU impose un CBS, le dossier de permis de construire doit démontrer que le projet l'atteint. Cette démonstration prend deux formes complémentaires :

• Dans le plan de masse : les différents types de surfaces doivent être distingués par des hachures ou des aplats différents, avec une légende indiquant le type de chaque surface et son coefficient CBS. Une surface de jardin en pleine terre, une terrasse en dalles gazon et une toiture végétalisée doivent être clairement identifiées
• Dans la notice descriptive : un tableau de calcul du CBS liste chaque type de surface avec sa superficie, son coefficient et sa superficie pondérée, et aboutit au CBS global du projet. Ce tableau doit être cohérent avec le plan de masse

Certains PLU fournissent un formulaire de calcul du CBS à télécharger et à remplir comme pièce jointe au dossier. Vérifiez si votre PLU prévoit un tel formulaire sur le site de la mairie ou sur le portail de dépôt des dossiers d'urbanisme de votre commune.

CBS et pourcentage d'espaces verts : quelle différence ?

Le CBS et le pourcentage classique d'espaces verts (imposé par l'article 13 du PLU) visent des objectifs proches mais avec des approches différentes. Leur différence principale est la suivante :

• Le pourcentage d'espaces verts classique compte uniquement les surfaces en pleine terre végétalisées (sans distinction de qualité) et ignore les toitures ou façades vertes
• Le CBS, lui, attribue un coefficient différent selon la qualité écologique de chaque surface : un sol naturel vaut plus qu'une dalle gazon, qui vaut plus qu'une toiture végétalisée. Mais ces surfaces non naturelles sont quand même valorisées
• Le CBS permet ainsi de valoriser des solutions comme les toitures végétalisées ou les revêtements perméables, et offre plus de flexibilité dans la conception d'un projet sur un terrain contraint
• En revanche, le CBS peut être plus complexe à calculer et à justifier qu'un simple pourcentage, notamment pour les porteurs de projet non professionnels

Situations fréquentes et conseils pratiques

Cas 1 : mon PLU impose un CBS de 0,3 mais mon terrain est très contraint

• Sur un terrain de 300 m² avec une construction de 120 m², il vous reste 180 m² de surface non bâtie. Avec 150 m² de jardin en pleine terre (coeff. 1,0) et 30 m² de terrasse dalles gazon (coeff. 0,3), le CBS est : (150 + 9) / 300 = 159 / 300 = 0,53. Le CBS de 0,3 est atteint sans difficulté
• Sur un terrain très urbain de 200 m² avec une construction de 160 m², il ne reste que 40 m² au sol. Avec 40 m² de jardin en pleine terre (coeff. 1,0) et une toiture végétalisée de 80 m² (coeff. 0,5), le CBS est : (40 + 40) / 200 = 80 / 200 = 0,40. Le CBS de 0,3 est atteint grâce à la toiture végétalisée

Cas 2 : j'ajoute une extension, dois-je recalculer le CBS de l'ensemble ?

• Oui. Si votre PLU impose un CBS, le calcul porte sur la parcelle dans son ensemble après réalisation de l'extension. L'extension peut réduire les surfaces perméables et faire chuter le CBS en dessous du seuil minimal
• Vérifiez le CBS global après extension avant de finaliser la conception. Si le CBS est insuffisant, ajoutez une toiture végétalisée sur l'extension ou remplacez une surface imperméable par un revêtement perméable

Cas 3 : mon PLU mentionne un CBS mais sans donner de tableau de coefficients

• Contactez le service urbanisme de votre mairie pour obtenir les coefficients applicables. Certains PLU renvoient à un guide technique annexé au document d'urbanisme
• À défaut d'indication précise, utilisez les coefficients les plus fréquemment rencontrés (tableau ci-dessus) en les mentionnant dans votre notice et en précisant que vous attendez confirmation du service instructeur

Conclusion : un outil flexible, une contrainte gérable

Le coefficient de biotope par surface est une notion qui peut sembler complexe à première vue, mais dont la logique est intuitive une fois comprise : plus une surface est naturelle et perméable, plus elle vaut dans le calcul. Sur la grande majorité des projets de maison individuelle avec un jardin d'une certaine superficie, le CBS minimal imposé est naturellement atteint sans aucune adaptation du projet. C'est sur les terrains très contraints, les petites parcelles urbaines ou les projets très denses que le CBS peut imposer des adaptations concrètes comme une toiture végétalisée ou le remplacement d'une allée bétonnée par un revêtement perméable. Ces adaptations ont par ailleurs des effets positifs sur le confort thermique du logement et sur la gestion des eaux pluviales, bien au-delà de leur seule vertu réglementaire.

Les points essentiels à retenir :

1. Le CBS attribue un coefficient entre 0 et 1 à chaque type de surface selon sa perméabilité.
2. CBS = somme pondérée des surfaces divisée par la surface totale de la parcelle.
3. Sol naturel végétalisé : coefficient 1,0 ; surface imperméable : coefficient 0.
4. Les revêtements semi-perméables (dalles gazon, graviers) ont un coefficient de 0,3.
5. Les toitures végétalisées extensives ont un coefficient de 0,5.
6. Le CBS s'impose progressivement dans les PLU des communes urbaines.
7. Il offre plus de flexibilité que le simple pourcentage d'espaces verts.
8. Le calcul du CBS doit figurer dans la notice descriptive du dossier de permis.
9. Les types de surfaces doivent être représentés sur le plan de masse.
10. En cas de CBS insuffisant, une toiture végétalisée est souvent la solution la plus efficace.

Article mis à jour en juin 2026 - Réglementation applicable en France métropolitaine
Le coefficient de biotope par surface est un outil dont l'intégration dans les PLU est prévue par l'article L.151-22 du Code de l'urbanisme (espaces libres et plantations). Les objectifs de préservation de la biodiversité urbaine s'inscrivent dans le cadre de la loi Biodiversité du 8 août 2016, de la loi Grenelle II et de la loi Climat et Résilience du 22 août 2021. Pour connaître les obligations spécifiques à votre projet, consultez le PLU de votre commune et le service urbanisme de votre mairie.